所以需要修路，但是再向外就不需要了。

还有早市，晏玄钰本以为这和修路一样是值得推广的，因为建立了早市就代表着官府开始支持民间进行交易活动。大周和晏玄钰所在世界的很多朝代一样都实行重农抑商政策，大周对商人的束缚较多，比如商人不能在外穿绫罗绸缎，也不能参加科举等。

直接改变大周的政策只会引起混乱、引起贵族和平民的矛盾，所以晏玄钰本想先开办早市打开一个口子，然后再慢慢改变商人处境，让大周的商业发展起来。

在改变商人处境的同时必须要让商人付出一些东西，不然看到经商只有好处之后农业发展又会受到抑制，最后在时机成熟时放开商人身上的限制，同时由官府对商业实行管控，实现一个和平过渡。

这样的想法很好，可惜晏玄钰刚写出来大概还没切实的计划，就被大周目前的状况打败了

要办早市，首先要有商品啊!现在除了京城这种贵族云集的发达之地和一些土地肥沃、较为发达的地方，大部分百姓连吃饱饭都成问题。

晏玄钰只得暂时搁置此事。

现在他脑中其实有很多改变大周的想法，且每个想法拿出来就能立刻写出具体方法去做，可惜因为眼下的实际情况处处受掣肘。

这些事都急不得，庄子及附近村子的田地刚播种不久，到八九月份收获时才能看到产量，而后再进行全国推行。

晏玄钰坐在承天殿里拿着纸画了个时间轴，开始捋自己要做的事情。

今年是晏玄钰初登基，也是科举年，三月份没有举行的科举经百官商议后推迟到了今年十月份。

一番算下来，晏玄钰要做的一些事进入正轨都要明年了。

因为京城修路与完善排水设施一事，苏安经谢录行向皇上推举，苏安从京兆尹下小官升了八品官，但迟迟没有具体官职。

虽说只是个八品官，但却由皇上御笔所封，一时间备受各方注视。

...

京城及周围地方近来街上巡逻的官兵多了起来，连带着开始抓捕城内街上以及城外到处乱窜的流民，流民中有成年人也有孩子。

百姓们看到原本在巷子口和废弃宅子里蜷缩着的流民越来越少，很是惶惶了一阵，不知道官爷们这又是在做什么，但看到官爷们只是比平时出来的次数多了，对他们根本看都不看一眼，这才放了心。

...

绥阳城，官府。

正是午后，一穿蓝色官差服、头戴黑帽的人正懒洋洋地坐在椅子上。

大人，听巷子口几个人说那边的废

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