张恪清没想到是这个答案，这件事是祝文渊交代的？

他追问道：“他怎么跟你们的？”

畜牧局局长回答道：“过了年他找我谈话，政府给畜牧局今年的计划内拨款不会增加，但要求我们做更多的事情。”

“资金不足的地方，让我们想办法自筹，而且还举了江南那边某几个省份的例子，那边每年全省的罚没收入都有两百亿，一些地市一年的罚没收入能有二三十亿，让我们向其学习。”

“而且在年前的时候，一些单位负责人就已经被祝市长叫去谈话了，也都是要求他们增加罚没收入，为市财政解决困境。”

张恪清忽然想到年前的时候，祝文渊找了好几个单位负责人谈话，那时候以为祝文渊只是例行谈话，毕竟市长跟下面市直机关的负责人谈话沟通也是正常的工作流程，可以保证政令畅通。

但现在想想，那时候祝文渊应该就是在交代那些单位增加罚没收入。

全国所有的省市都有罚没收入，罚没收入也是财政收入的组成部分之一，但一般情况下占比都不高，整个南河的罚没收入都没有超过百分之十的。

违规了用罚款作为处罚，以儆效尤，这个很正常，可当罚没收入成为财政主要收入之一的时候，那就很不正常了。

张恪清马上作出指示：“罚款可以，但不能抓住错不放，为了增加收入而罚款，更不能钓鱼执法。”

只有禁毒工作是允许钓鱼执法的，而且没人会因此不对，其他的执法时钓鱼执法都会被骂，也并不合规定。

“要看看制度制定的是否完善，是否有漏洞，是否有你们工作做的不到位的地方，也要考虑到受罚方的实际情况。”

像是魏英的家里，十万块是一笔巨款，一下子就让对方从普通家庭变成贫困家庭了。

“还有谁给你们的权力，把人扣在你们畜牧局的？不交罚款就不放人，这话是谁的？”

“马上把人放了，做好你们该做的工作，别再给郑城抹黑。”

挂了畜牧局的电话，张恪清又打电话把文韬叫了过来。

文韬进来后，心翼翼的问道：“书记，我听有人拦您的车，需要我去处理吗？”

张恪清挑了下眉毛：“这种事传的倒是挺快。”

“钟在处理呢，不需要你多操心。”

“政府那边，许多单位都突然增加了处罚力度，这件事你知道吗？”

文韬点了下头：“前两听了，好像是祝市长下的命令，要求向沿海一些城市看齐。”

“我看他就是想增加一些财政收

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