，大秦的商人也抱怨在占婆国港口受到了不公平的待遇。占婆国海关对大秦商品的检验标准变得极为苛刻，许多原本符合标准的商品被无端扣押，要求缴纳高额的罚款才能放校而且，占婆国的港口管理混乱，货物装卸效率低下，导致大秦商船在港口停留时间过长，增加了贸易成本。

这些问题严重影响了大秦与占婆国之间的海上贸易。大秦的商船前往占婆国的次数明显减少，占婆国的商船也对是否继续与大秦进行贸易犹豫不决。海上贸易的萎缩，不仅损害了两国商饶利益，也对两国之间的友好关系造成了冲击。大秦朝廷再次面临着外交斡旋的严峻考验，一场新的解决争端之旅即将开启。

面对与占婆国的海上贸易纠纷，二世皇帝紧急召集大臣们进行磋商。朝堂上，大臣们各抒己见，气氛热烈而紧张。

太尉蒙恬率先发言：“陛下，海上贸易关乎大秦之经济命脉，占婆国之事不可觑。海盗横行，实乃我大秦海域治安之患，当务之急，需加强海上军事巡逻，保障商船安全。”大臣们纷纷点头表示赞同。然而，御史大夫冯去疾却提出了不同的看法：“蒙将军所言极是，但占婆国海关之刁难与港口管理混乱，亦需通过外交途径解决。贸然动用军事力量，恐会引发两国冲突，不利于和平解决争端。”

沉思片刻后道：“两位爱卿所言皆有道理。海上安全与外交沟通，二者缺一不可。朕意，一方面，蒙恬将军即刻调派精锐水师，加强海上巡逻，清剿海盗，确保海上贸易航线畅通；另一方面，选派得力外交使节，前往占婆国，与占婆国王室进行沟通，解决海关与港口管理问题。众爱卿以为如何？”众大臣齐声应道：“陛下圣明！”

经过一番讨论，最终决定选派富有外交智慧的徐福为出使占婆国的使节。徐福曾游历多国，熟悉各国风土人情与外交礼仪，善于在复杂局势中找到解决问题的办法。二世皇帝召见徐福，严肃地叮嘱道：“徐爱卿，此次出使责任重大，大秦与占婆国贸易往来频繁，此次纠纷若不妥善解决，影响深远。你此去占婆国，务必以大秦利益为重，同时力求和平解决争端，切勿引发战事。”徐福跪地领命：“陛下放心，臣定不辱使命。”

与此同时，蒙恬迅速调遣水师，制定详细的巡逻计划。他挑选了经验丰富的将领，率领装备精良的战船，在大秦与占婆国之间的海域展开了密集巡逻。水师加强了对过往船只的检查，对可疑船只进行严格盘查，力求从源头上打击海盗活动，为海上贸易创造安全的环境。而徐福则紧锣密鼓地组建外交使团，准备出使占婆国的相关事宜

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