断、打击土地兼并等政策。

针对传统观念的阻碍，加强思想宣传和教育。通过官方渠道，如诏书、布告、官方讲学等方式，宣传权力制衡对国家长治久安的重要性，强调商业发展对国家经济繁荣的积极作用，以及公平公正处理社会事务对国家稳定的意义。在学校教育中，增加相关内容，培养年轻一代正确的观念。同时，树立成功改革的典范，通过实际案例展示新观念带来的好处，引导民众和官员转变思想。

对于既得利益集团的阻碍，采取分化瓦解和强硬打击相结合的策略。对于既得利益集团中愿意顺应改革、支持国家发展的部分，给予一定的政策优惠和政治待遇，将其转化为改革的助力。例如，对于一些愿意放弃商业垄断、合法经营的大商人，给予税收减免、荣誉称号等奖励。对于顽固抵抗改革、试图破坏改革进程的既得利益者，坚决予以打击。加强监察和执法力度，查处他们的违法违规行为，没收非法所得，依法严惩相关责任人，以儆效尤，为改革扫清障碍。

资源与技术的限制是实施未雨绸缪之计过程中不可忽视的难点，必须积极寻求应对之策。

在资源方面，财政资源紧张是一大难题。应对政治危机的改革，如建立新的权力制衡机构、开展官员培训等需要大量资金；解决经济危机，无论是兴修水利、建设商业基础设施，还是扶持手工业发展，都离不开雄厚的财政支持；军事上，强化边疆防御、购置先进武器装备同样耗费巨大。然而，当前秦朝财政面临赋税征收困难、支出庞大等问题，可用于改革的资金捉襟见肘。同时，人力资源也存在不足。在应对社会危机时，如落实减轻民众负担政策、促进民族融合等工作，需要大量有能力、有责任心的官员深入基层，但官僚体系本身存在的腐败和效率低下问题，导致可用人才短缺。军事上，边疆防御和军队建设需要大量有战斗经验和军事技能的士兵，可长期的战争和繁重的劳役使得人力资源紧张，兵源质量也受到影响。

技术限制同样对改革产生不利影响。在情报收集与分析方面，缺乏先进技术手段，信息传递主要依靠驿站和人力，速度慢且准确性难以保证，无法及时为危机预警和决策提供准确信息。军事技术上，武器装备相对落后，与北方匈奴作战时，秦军的武器在射程、杀伤力等方面存在不足，难以有效应对匈奴的快速突袭。经济技术方面，农业生产技术相对落后，难以有效抵御自然灾害，提高粮食产量；手工业生产技术也有待提高，产品质量和生产效率难以满足市场需求。

针对财政资源紧张问题，一方面

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