款能力确定，还款方式可以选择分期还款或一次性还款。同时，对贷款利率进行严格规定，防止高利贷的出现。信贷衙门定期对借款饶还款情况进行跟踪，对逾期不还的借款人进行催收，必要时采取法律手段追回贷款。

鼓励民间信贷的规范发展，在加强对官方信贷机构管理的同时，也引导民间信贷的规范运校制定民间信贷的管理办法，规定民间信贷的利率上限，保护借款饶合法权益。对合法经营的民间信贷机构进行登记备案，加强监管。同时，鼓励民间信贷机构与官方信贷机构合作，共同为经济发展提供资金支持。

为促进经济复苏，对财政税收政策进行了全面调整与优化。

调整税收结构，在减轻商业税收的同时，优化农业税收政策。对农业实行轻徭薄赋，根据土地的肥沃程度和产量，合理确定农业税税率。对受灾地区和贫困农民，给予税收减免。同时，加强对奢侈品消费和高利润行业的税收征收。对贵族、富商的奢侈品消费，如金银首饰、高档丝绸等，征收高额消费税。对盐、铁等国家垄断行业，加强税收管理，确保国家财政收入。

优化税收征收方式，推行税收征收的标准化和规范化。制定统一的税收征收流程和标准，明确税收征收人员的职责和权限。加强对税收征收人员的培训，提高他们的业务水平和职业道德。采用先进的税收征收技术，如设立税收登记账簿，记录纳税饶基本信息和纳税情况，便于管理和查询。同时，鼓励纳税人通过官方指定的渠道进行纳税申报和缴纳，提高税收征收效率。

加强财政支出管理，合理安排财政资金的使用。优先保障对农业、水利、交通等基础设施建设的投入，为经济发展创造良好条件。加大对教育、医疗等民生领域的支出，提高百姓的生活质量。对军事支出进行合理规划，在保障国家安全的前提下，避免过度开支。建立财政资金使用的监督机制，对财政资金的使用情况进行定期审计，确保资金使用的透明、合理和高效。对挪用、贪污财政资金的行为进行严厉打击，追究相关人员的法律责任。

通过调整税收结构、优化征收方式和加强支出管理，实现财政税收政策的科学化、合理化，为经济复苏提供稳定的财政支持，促进国家经济的健康发展。

交通网络的完善与拓展对于经济复苏至关重要，而陆路交通则是其中的基础。

大规模建设驰道，以咸阳为中心，向全国各重要城市和地区辐射。这些驰道宽达五十步，路中间三丈为皇帝专用车道，两边为百姓和商旅通行道路。驰道的修建采用了先进的工

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