告一个现象，这关乎了扬州，乃至大汉十三州的稳定！”

朱春抬起头：“如今扬州盗贼横行，像是会稽贼寇张零，手握精锐水贼数千，在江东各郡横行霸道，并且与官府相互勾结，这导致臣根本无从剿起。”

“淮南也不太平，大小头目无数，百姓深受其害，臣无能，实在无能为力。”

“但除了臣无能以外，应该还有其他原因，那就是刺史的权力不够，缺乏自己嫡系的治安军队，因此往往要仰仗郡县，郡县不出力，事就办不成。”

“臣为此极其困惑啊。”

至少江东那边的情况就是这样的，地方的官员养寇自重，很多时候出工不出力！

如果说各地太守县令是诸侯的话，那刺史就只是蜗居洛邑的周王室，任何行动都需要让各地出兵出人来拼凑。

若是他们不动，那就完全办不了。

很多地方都是这种情况，刺史和太守不是上下级关系，只是单纯监督与被监督。

以前或许还行，可如今江东盗贼无数，需要一个“诸侯”主持大局，而刺史却没有那个权力，朱春发现，当刺史办成的实事甚至还不如当太守时的。

所以他才下定决心要改变。

“你说的在理。”刘欣同样若有所思，事实上地方的问题他一直都知道，很多活不下去的百姓纷纷落草为寇，靠劫掠为生。如果是劫富济贫的话还没什么，可问题就是往往豪强都养着私兵护卫，盗贼很难抢他们。

所以目标依然是普通的老百姓，普通百姓被抢以后更是雪上加霜，可该给地主的租子依旧不能少，这些人可没有什么人道主义。

百姓走投无路，再次选择落草为寇，就这样形成了恶性循环，匪怎么剿都剿不完，因为没有从根源解决问题。

也就是土地兼并，没有土地百姓就没饭吃，就会做盗贼，做了贼就会接着抢百姓，百姓没饭吃就会接着做贼。

循环往复，还是资源分配问题。

可现在刘欣无能以为，他又不能凭空增加出土地出来，中央也做不到向当年武帝那么霸道了，只能不断用宗室中央的土地。

然后接着被豪强兼并，资源继续集中，朝廷继续出卖土地，慢慢的，朝廷再也没有多余的财富，全部集中在豪强身上。

这是每一个王朝末期都要面对的，治标不治本，最干脆的办法就是屠一波，可这只是设想而已。

皇帝不能当强盗，需要依靠豪强来治理地方，需要团结他们，换句话说，朝廷和豪强是盟友，大家一起压榨百姓。

豪强的压榨力度超过朝廷，

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