为政一方啊。”

方重勇点了点头说道，同意刘晏的看法。

官府必须要掌控一部分土地，要不然，遇到什么洪灾旱灾这样的事情，方重勇估计得跪在大户家门口磕头求施舍了。

世间岂有这样的道理！

“将田亩交给官府，对某些人来说，不亚于割肉。

节帅是打算用强么？”

刘晏有些不解的问道。

这是明摆着的，官府一道政令下去，肯定会命谁家谁家要吐出多少田亩来，要多大比例，具体是哪些田地需要转让给官府。

无论是谁，看到这样的政令落到自己身上，都会感觉难受的。

明里暗里抵制是必然，这便是人性趋利避害使然。

要把政策强力推进下去，不见血是不可能的。需要有一支军队，专门去办这个事情。

“本帅已经下令编练了一支新军，名叫税警团，兵员三千，由崔乾佑领衔。

他会配合你的。具体要怎么操作，你来全权负责。

最低三成，最高五成。其中一些土地，需要转给银枪效节军的家属。

可以适当给一些盐引作为补偿。

另外，以后出的盐引，必须加一个延期兑换的日期，比如三个月，半年，一年这样的。

毕竟海边的盐虽然多，要将其晒出来，也是需要时间的。

软的一手，加硬的一手，到时候反抗的人就不会那么多了。”

方重勇叮嘱刘晏说道。

他私底下调研过，表面上看，封建国家实行均田制，诞生了“自耕农”这个阶级，看似是比较妥当的处理了土地分配问题。

但这个观察角度，却仅仅只是从分配的角度去考虑，而没有从生产的角度去考虑问题。

不能否认的是，自耕农抗风险能力极差，效率极低，单位亩产往往比不上地主的田庄。种田的技术，也是参差不齐，并且普遍水平不高，更是缺乏农具。

没错，种田也是需要技术的，更是需要专业农具的，甚至可以说是一个“技术密集”的狠活。

自耕农所掌握的耕作技术，远远不如世家地主，更不谈什么传承。

封建时代，中央朝廷都会将地方官府主官指导农耕，获得丰收，当做是一项突出的政绩，作为考核的标准之一。

也就是说，将封建田庄强拆成自耕农模式，分配上说或许更公平，但从生产力上说，却是一种历史倒退。

所以这次方重勇并没有简单粗暴的实行“分田”，扩大自耕农阶层的规模。

虽然这更加容易一些。

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